丹青：听众朋友，说到检察院，老百姓可能觉得它不像法院和公安机关离老百姓那么近，再说到检察院的控告申诉处，百姓可能就更陌生了。实际上，控申处是检察院各个部门当中和百姓关系最密切的一个部门之一。今天的《非常档案》请您随记者走进北京顺义区人民检察院，来听一听发生在控告申诉处的动人故事。
百姓：挺感谢他们的，对我挺有帮助的，赵大哥对我们很热情，接待我们，我挺感激的。
丹青：前两天北京顺义区人民检察院控告申诉检察处走进了两位四川籍在顺义打工的兄嫂二人小张和小宋，他们要感谢的赵大哥是控申处的赵运旗检察官。他们为什么事要感谢赵检察官呢？小叔子小宋说起了去年发生的一件事。
小宋：2007年3月22号中午，我们工友之间玩了一会儿牌。正在那时候，他俩去喝酒回来嚷嚷，我们让声音小点，就发生了口角打起来了，当时把我打的头部缝了五针。
记者：用什么东西打的呢？
小宋：用电炉。
丹青：小宋还手时打在对方的脸上。
小宋：没伤，蹴的一下子吧。
丹青：很快就有人报了警。
小宋：当时把我和张洪普，我们的工友，还有一个也是赵的。那派出所当时跟我说的，把人家打成重伤了，鼻子骨折。
记者：到医院去看了吗？
小宋：去了，他说去了。到最后没那事，到派出所说必须把我们几个关起来，关了8天了嘛。现在我是重伤，他是轻伤，他没进去反而把我们关里面去了。我得讨个说法。我出来我的心里就不平衡。我们一家子祖祖辈辈没犯过法，也没上别的地方去过。
丹青：规规矩矩不知道到哪儿讨说法。
小张：我们外来打工的，我们出门都十多年了，没有遇见过这些事情，不知道怎么解决这些事。问了好多人不行，到其他的律师所咨询什么的，写材料什么，还要钱。
丹青：嫂子小张走进检察院纯属偶然。
小张：我骑车跟我弟媳妇往那儿一过，路过我看见检察院了，我说检察院是不是有咨询的地方。那门卫室就给我打电话通知了那个老大哥。
丹青：两人就走进了顺义区检察院的控申处，当时赵运旗检察官热情的接待了她们俩。
赵运旗：她二嫂心情特别激动，我们一般接待就是先安抚，您也别哭，您先坐冷静冷静。叙述完了以后，如果这事我处理不好呢，肯定要上访，必须上访。我一分析他这情况也不是很严重。我说不至于，协商就可以解决的事情。咱们构建和谐社会，就是一个家庭一个家庭，咱们能做做工作能做通了，在我那儿待了两个多小时。
丹青：赵检察官从减少社会矛盾，防止矛盾升级的角度，结合当前的刑事司法政策，将重点放在刑事和解上。
赵运旗：四川的、重庆的也找过了不少人，也花了钱。我说你们就不懂这个，两个人就是工友，有感情基础，而且又受得是轻伤，可以和解。我是怎么办呢？我就给他出的主意，我说你首先要认识到你兄弟本身是犯法，虽然是轻微，你也构成犯罪了，对不对？这个派出所把你先拘留起来，要保证诉讼，先把你拘留起来也没什么过错。现在就说你要解决这个问题，我说我给你支个招，至于那块呢由公安机关去调查，因为他还在处理。应该这么走。我说先找地方当事人跟他们沟通一下，先赔礼道个歉，认识一下自己的错误。双方协商能不能和解。他轻你重，看他花了多少医疗费，适当地赔偿。就说工友嘛，有感情基础，为这点小事不愉快将来你还在这儿工作，还在这儿生活呢。我就从这个角度给他们讲讲，怎么办手续，怎么写和解书，让双方签字，交给预审队。
丹青：赵检察官的一番话，让小张心里明朗了许多。
小张：你们的事又不是什么大事，双方家属能调解。
丹青：很快事情就圆满解决了，双方握手言和。
小张：我们家属坐在一块，后来又去找了领导，我们一块协调把这事解决了，挺圆满的，我挺谢谢的。我代我小叔子去见赵大哥。我说他们要不跟我们支这个招，要不跟我们这么说，还不知道你在里头待多长时间。我就不知道怎么解决，到底怎么回事我们也不清楚。把这事清了就行了，和为贵。
丹青：至于兄嫂二人认为的公安机关办案不公，赵检察官又给他们指出了正确的举报途径。
小宋：可辛苦了，我去了一次，赵大哥给我倒水。你也出来了，是好事，家人也放心了。以前不懂法，现在懂法了。我真的感谢赵大哥。
丹青：几番接触之后，兄嫂二人就由衷地直呼赵运旗检察官为赵大哥了。
小张：就在给我支招解决这件事上，就好像一个大哥哥似的，因为我们到外面来也没有亲戚朋友的，所以我就感觉到挺亲切。我就一直叫他赵大哥，赵大哥的。那么大老远来打工，他能给我们支个招和谐解决了，我就挺感激的。
丹青：兄嫂二人说，从来没有想象过能跟检察院发生这么深厚的关系。
小张：没有进去过，我都40多岁的人了，不管在老家也好，在外地也好，都没进过检察院。
小宋：以前真不了解。以前有事只是说找公安局、派出所，当地民警。
记者：现在知道了吗？
小宋：现在知道，比这还亲切，还热情，款待咱们，你哪儿不懂的，人家慢慢教你。不知道的时候，觉得跟他们检察院离得很远，要知道了，跟自个儿家人似的，对咱们挺热情的。
记者：以后有什么事可以去咨询，可以去找赵大哥。
小宋：是是是。包括我们外来打工人员，你有什么冤什么的，可以找他们咨询。咱们出门在外的，为了什么？养活自个儿。要遵纪守法，不要去想歪门邪道的。我来北京十几年快二十年了，没接触过像赵大哥那样的人。真的。
小张：咱们就是外来打工的嘛，以后有什么事我就想能找到个人，好像有商量那种感觉了，可以打个电话问问、咨询一下这怎么解决。好像就觉得有安全感那种感觉，就觉得很静了。假如说有事就找大哥吧。我一直就叫赵大哥。我挺感激他的，真的，现在内心也挺感激他的。就相信检察院。外来打工的兄弟姐妹，亲戚朋友，有什么事别相信外边的社会朋友，他们有些是骗钱的，你给多少多少钱我可以把事给你摆平，其实摆不平。还是要相信政府，相信法律。
小宋：谢谢。
小张：谢谢。
丹青：作为检察院控告申诉处的检察官每天的大量工作就是和老百姓接触，那么赵运旗检察官是如何给自己角色定位的呢？
赵运旗：就是朋友。把人家的事当做自己的事来办。首先必须得热情，耐心的听取人家的诉求。先熄火，到底他反映的什么事情，我们能不能给他出点主意，能不能给他解决，是不是检察机关管辖的？说不是检察机关管辖的是不是就把人推出去？并不是那样。但是我能给他出主意能把这事情化了了就行了。也不用说什么做好事，这是我们应该做的事情。一个对他负责，省得出去又上访什么的，还是咱们社会的问题。我跟你说吧，现在我最大的感受是什么呢。咱们国家经过物补法，老百姓的法律意识的确提高了。甭管是到检察院也好，到公安到法院，他都能敢讨个说法，他敢去了。您说二十年前、三十年前有几个到检察院来上访告状的，他都不知道你干什么的。他以为是妇女检查怀孕的呢。通过补法以后，我认为老百姓法律意识的确提高了，有理上访呢我们怎么处理，依法处理。无理上访我们耐心的疏导，作为工作，化解矛盾嘛。
丹青：这话说起来轻松，做起来可不那么容易。
赵运旗：拿着判决书来了，特别是民事的，两家就为这么二尺那么一点抢，那就跟你没完没了，法官判错了不公平，开始接受不了。慢慢能处理，唠唠家常，套套近乎，聊一些外面的事情，咱别老盯着这个案子。
丹青：有时候心里也特上火。
赵运旗：没有啊。但是我们都自觉地、慢慢地、最先熄火、克制，您到检察院来了的确也不容易，他敢来就不容易了。他都带着冤屈，或者带着不理解的东西来的，是不是？慢慢来，慢慢说，这控申处的工作比较杂。你看见没有，刑事赔偿、刑事申诉、要抽查，有举报的、有控告的、信访的、咨询补法的。我愿意跟他们接触，因为我本身就是农村人，在生产队劳动了5年，当了14年兵，又在检察院干了20年。地地道道的农民出身。所以说农民来了我特别欢迎。来了聊聊，您有什么事您说说，可能我解决不了您的问题，但是我可能通过您这事我给您出出主意，想想办法。
丹青：有一次赵运旗检察官和一位当事人整整交流沟通了三天。
赵运旗：他那儿子是个未成年的孩子被抓起来了，开始公安机关掌握的可能是盗窃，但是后来呢认为妨碍公务。他认为儿子冤，一直到下午四点呢，哭闹，声音特别大。这人比较偏执，他说你检察机关诉错了。你怎么跟他从法律角度上讲，这妨碍公务有什么证据，虽然法院没有判刑，并不是说就没有过错。他开始软硬不吃，水也不喝你的，我们给他打了饭也不吃，我们中午有水果，给他苹果也不吃。我说你吃与不吃跟你这事没关系。就他这一个人连来几次都很晚下班。后来他对我们检察机关没有任何意见。
丹青：这次真让赵检察官筋疲力尽了。
赵运旗：没错，一个字，就是累。干，嘴干。在那儿发火，但是没办法，没有什么好的办法，对这偏执型的没什么好办法，慢慢地就是忍着，让他说，一定让他说。
记者：一天说话最多的时候几个小时？
赵运旗：这样说吧，从上午一上班一直到下午四点不停地说，我这回也喝惯了白开水了。
丹青：家里人说，自打老赵去了控申处回家就不爱说话了。
赵运旗：说实在的，第一感觉跟我爱人说，累。
记者：回家不想说话？
赵运旗：不想说话，就不想说话。就往沙发上一躺，看会电视。吃完饭就不想动了，看会书吧，真是看不下去。我们也引进心理咨询的嘛，现在给我们减减压。
丹青：不久前，一位千里迢迢从内蒙赶来的老太太，到顺义区人民检察院上访，当听说接访人是检察院一把手时，年逾七旬的老太太竟扑通一声跪在了窦秀英检察长面前。
窦秀英：您坐您坐。老大姐，称你老大姐不过分，我也才60岁。
丹青：窦检察长立即责成控申处的检察官做好接待和调查工作。那么老太太是为什么事来上访的呢？记者采访了刘芳检察官？
刘芳：老人已经70多岁了，有三个孩子，大儿子已经入赘到别人家，她二儿子在顺义打工的时候，因为喝酒和别人发生争执，被别人给打死了。老人在内蒙，她也不清楚具体的情况，但是后来她听说把她儿子打死的这个凶手被释放了。因为这凶手也是内蒙人，老人知道这个情况以后，就觉得怎么会发生这样的事呢，然后就到北京来上访。
丹青：王旭东检察官说，老人的状态非常令人同情。
王旭东：看得出来老人很贫穷，穿得不是那么很干净利整的。背着一个破旧的书包，里面的东西装得也是很杂乱的，然后经过我们向她了解，她属于军烈属，从内蒙赤峰来的时候只带了一百块钱，而且还是借的。她的收入就是在当地一年给她240块钱。
丹青：案情调查工作一开始就遇到了麻烦。刘芳检察官说，老人年岁大了，普通话又讲得不好。
刘芳：说不清楚具体的哪个县、哪个乡、哪个镇、哪个村，当时说那个凶手是谁谁谁，她自己也说不清楚。一开始说叫什么李某某，我们就按她说的名字去给她询问这个事情，到底到什么诉讼阶段，然后没找着，再去询问她是不是这个人，她又说好像不是这个人，又叫其他的什么什么名字。是这样。
丹青：检察官们不厌其烦的多次与她进行沟通、交流，同时另外一批检察官立即与顺义公安分局刑侦预审部门及市检二分院取得联系。经过调查得知，老人的儿子虽然在顺义出的事，但这个案子已经不归顺义区人民检察院管辖。
刘芳：经过向我们侦监工作部门了解，我们没有办过案子，后来是到市检二分院打电话向他们询问才得知，市检二分院的结论是所谓的这个凶手，这个嫌疑人是正当防卫，所以才释放。
丹青：检察官们本着熄诉罢访，案结事了的原则，耐心细致的向老人讲解我国法律关于正当防卫的规定，进一步阐述了释放所谓凶手的原因，为其指明维权的渠道，告诉她，如果对结论不服，可以通过有关法律途径解决。我们上一个故事当中的主人公赵运旗检察官就没少给老太太做工作。
赵运旗：我们告诉她二分院准备受理您这个案子，您得写一个申诉状，因为得符合刑事申诉这一块的。给她指个路。那到二分院她也不知道怎么走啊。又给她写好地址，给她送上车。后来二分院给我们打电话来说，现在刚刚受理，还得做做工作，我们就给她做工作。不归顺义管辖，但是你总得有人管啊，是不是？
记者：现在这事我们还在积极处理当中？
赵运旗：她那个刑事申诉现在二分院正在办理之中。
丹青：考虑到老人身无分文，又不识字，窦检察长建议老人先回内蒙老家，由儿女代为进行这些程序。为了确保老人能够正确转述，细心的窦检察长还要求接待人员写了一份详细的说明，连同检察机关的宣传材料一并交给了老人，要老人回去交给儿女。刘芳检察官对记者说，对于每名上访者即使不属于管辖范围，检察机关的控申处也都不是简单的答复了之，而是多做一步释法说理，给上访人尽量多的帮助和关怀，让他们感受到党和政府的关怀，体验到检察机关执法为民的理念。
刘芳：虽然这个案子经过我们了解确实不属于我们管辖，因为这是市检察分院。但是我们认为即使不归我们管辖，但是我们一定也是要付出我们热情的接待，还有我们的耐心，我们的关心在这里面。
丹青：老太太先后三次来过顺义区人民检察院，每次都得到了控申处检察官的无私的帮助。赵运旗检察官说。
赵运旗：我们给她出的打车钱，第二次来给她买的包子，我们卢处长从稻香村那儿给她买的面包、香肠。不在乎十块八块钱，谁家里都有老人。其实三五块钱对咱们来说也算不了什么。但是我们尽一份心嘛。
丹青：一个星期六的早晨，王旭东和两名检察官一起把老人送上了回家的路。
王旭东：我和老马他们亲自去送的，送到回内蒙原籍的长途汽车，而且为她买了车票，亲自把她送上汽车的，车上吃的肯定带齐了，有面包、香肠什么的，水都是买的矿泉水、纯净水，叮嘱司机说要安全的把老人送到家。
丹青：据记者了解，北京市顺义区人民检察院控告申诉处，从1991年到2007年先后被最高人民检察院、北京市人民检察院、北京市政委、市政府、顺义区区委、区政府授予集体荣誉41次。13名检察官获得个人荣誉70次。最后我请北京市顺义区人民检察院控告申诉处的检察官王旭东，再为您介绍一下控申处到底能为百姓做什么呢？他和百姓有什么密切的关系呢？
王旭东：控告申诉检察处是人民检察院一个重要的组成部门，是检察机关联系社会的桥梁和纽带。主要职能是受理公民的举报、控告，接受犯罪嫌疑人的自首，还有举报线索抽查，以及办理刑事申诉、刑事赔偿等案件，控申处应该是检察院的一个窗口，直接面对着人民群众，虽然有些来访群众，他反映的问题不属于我们国家检察机关管辖，但是我们不受理并不等于我们不接待。对群众有理的上访，我们依法解决，无理的上访我们是友情的服务，这种做法是我们的工作理念。
段卫东：你好，主持人好，听众朋友们，大家好。
丹青：今天段律师会为我们通过一起保时捷的买卖车辆的案件，给我们做一些相关的提示。首先，我们来请段律师回答一下我们短信平台上的一个听众提出的问题。他说我问一下父母去世，哥哥、妹妹都想继承房子，拆迁时多个共居人，就是共同居住人，受不受影响，能与承租人一样吗？
段卫东：这个问题，根据建设部以及北京市关于公房承租的一些相关政策规定，主要是这样的，我们国家关于父母去世之后，公房的承租首先有两个条件，一个是与他在这个房间内共同居住的人有权承租这个房子，但是他必须还得符合一个条件，就是在这个房间里居住两年满。如果你的哥哥、姐姐、妹妹都符合这个条件，而且户口也在这个里头的话，那么可以共同去房屋管理部门办理承租人变更这个手续，然后就可以享受到拆迁房屋的这个手续了。
丹青：好，下面我们就请段律师给我们讲这样一个案子，由买卖保时捷引发的官司。这个案子来龙去脉怎么样呢？又给我们带来什么样的启示呢？我们先请段律师来介绍一下这个案子的原由。
段卫东：听众朋友大家好，我今天给大家带来这个案子，是一个汽车买卖合同纠纷。这个汽车买售人是北京一个姓刘的女士，她在2007年的5月上旬，想买一辆奔驰跑车。后来由于她本人对车的性能以及状况不太熟悉，于是她就打电话给她的一个远房亲戚，就是咨询车辆状况以及特征、性能。在这个过程当中，她的这个亲戚是一家大连汽车销售公司的一个法定当事人。于是他就告诉我们的当事人说，她要购买的这一款奔驰跑车呢，是一款将要淘汰的车型，买回来之后呢以后保修会受到影响。不如买一辆保时捷越野车更实在一些。于是我们的当事人刘女士就问他什么地方有卖保时捷跑车的，或者保时捷越野车的。他就说我可以给你在北京指定一个地方你去看。那么这个车如果你满意的话，你可以从我这儿购买，本身我也是卖这个车的，我会以进价卖给你。
于是，刘女士就带着自己的丈夫到他亲属指定的地方去看。在亚运村的一家保时捷4S店去看了这辆车。他们当时看的是一辆保时捷卡宴3.6升的越野车。看完之后呢，觉得非常满意，就给她这个亲属打电话，说就要购买这辆车。于是她亲属告诉她，这款车现在市场价是835000元。如果她要买的话，就先打上10万块钱定金，他们到时候会把这个车给她送过来。在这种情况下，刘女士就按照对方指定的一个账号打了10万块钱过去。此后又过了20多天，对方要求她把车的全款打过去，然后把车给她送过来。于是刘女士又按照他指定的账号又汇了65万元现金过去。在这个车送过来之后，刘女士发现送来的这款车并不是她当时想要购买的3.6升的卡宴越野车，而是一款3.2升的卡宴越野车，于是就提出来还有将近10万块钱的尾款不想再支付了，她就要求要换车。后来她这个亲属就打电话过来说，这款车性能也不错，如果你要退车的话，我们的损失会非常地大。于是刘女士考虑到这种亲属关系，也不便于再强烈地要求要解除购车合同。在这种情况下，刘女士和她的爱人就去北京市东五环汽车检测检验中心，想要给这个车办牌照。在这个时候就发现她所购买的这辆车不符合中国的国家质量技术标准关于汽车外观标准规定。就说她买的这个车发动机上的使用手册全都是英文的，而不是中文的。首先是车辆外观审核无法通过，其次又发现这款车它不符合北京市汽车环保目录。就是不符合这个尾气排放标准，没有去申请环保认证。在这种情况下，刘女士就想到要解除这个合同，不要这款车了。
丹青：他们签合同了吗？
段卫东：他们没有书面的合同，就是完全通过电话。
丹青：因为远亲关系，就这样口头的。
段卫东：后来在交涉的过程当中，对方就不承认这个事实了，就说我只是帮你买了一辆车，并不是我卖一辆车给你，那么我拿你的钱也只是帮你买车，替你把钱付给对方。
丹青：这个理由。
段卫东：所以这种情况下，这个官司，我们去到大连法院把这个案子立了之后呢，非常困难一个情况就说，第一，他们之间没有购车合同，第二，没有任何证据证明。她这辆车是从大连的这家汽车销售公司购买的。为什么呢？就说她在打款的时候是打在个人账目上的。
丹青：就是我买车是给你个人账户汇了钱？
段卫东：对。是打在她这个亲属的个人账号上的。
丹青：不是公司的账上？
段卫东：对对对。那么在这种情况下，我们律师受理案件之后，就通过到当地的工商行政管理部门查询大连这家公司的档案。发现他这个亲属就是大连这家汽车公司的法定代表人，而且给他指定账号的人是这个法定代表人的妻子，她也是这个公司的股东，并且是这个公司的财务主管，那么送车过来的是她这个亲属的儿子，他也是这家公司的股东，而且是这家公司的监事。那么通过这种情况，我们就及时确定诉讼思路，我们认为刘某她的亲属这种行为构成了表见代理，因为他是公司的法定代表人，而指定账号的是他公司的财务主管，送车的是他公司的股东，也是他公司的监事。于是我们以表见代理认定他们这个合同是刘某人与对方公司签订的合同，而不是委托他个人买车的一个合同。
丹青：不是没有签合同吗？
段卫东：根据《合同法》的规定，买卖合同他不一定要求必须是书面形式的，他可以是口头的形式，因为我们掌握了很多证据。
丹青：认为你这就是一个买卖行为。
段卫东：我们从银行调取了他的汇款单、汇款记录和公司的工商登记信息，我们的钱是汇到他这儿的，虽然对方在诉讼提审的过程当中称汽车是他代为购买的，并且出示了他向天津一家汽车销售公司汇款60万元的一个证明，想要证明说我们这个车是刘某委托他买的，他是从天津这家汽车销售公司买来的。但是在诉讼过程当中，我们都知道，刘某跟天津这家汽车公司更没有合同，也没有付款的依据，更没有其他的相关证据能够证明他跟天津这家汽车销售公司有任何的经济往来，如果我们在大连撤诉去起诉天津这家汽车公司的话，恐怕连立案都没法立，因为连基本的证据都没有。
丹青：当时你们找到这些证据的时候，如果没有他们这些他们家族的，他老婆是财务总监这方面证据，那就很难办了吗？你就没办法了，退不了了这个车。
段卫东：她不但退不了，可能这个车连头绪都找不到了。因为他卖这个车的时候，天津那家公司开的发票他没有。当然中间可能涉及到他们经营过程中会逃税，会怎么样。这个车到现在为止，法院已经认可了我们的主张。
丹青：就打赢了这官司。
段卫东：认定他们之间的买卖关系是成立的。那么我们要解除这个合同，当然不仅仅是因为说她这个车没有签合同，或者说没有单位来这个解除这个合同。我们解除这个合同的原因是，第一，这个合同所认购的车辆，他首先是一款非洲版的车。那么非洲版的车也就是大家所说的在中国来说叫水货车。可是水货车他也是有合法的手续的，他并不是走私车。他是有区别的。那么这种车唯一的坏处就是说，第一，他在中国大陆市场没有保修。这款车没有保修的。第二就说这款车他本身在北京他是上不了牌照的，他在大连、天津是可以上牌照的。所以这款车在大连和天津都可以买到，而北京的汽车销售市场，严格意义上说，4S店里都没有这款车。所以我也在此提醒听众朋友们，如果购买这款车的话，一定要认清楚，他是亚洲版的车，还是美洲版的，或者是非洲版的。否则的话，在办理汽车上牌的时候会非常地麻烦。
丹青：其实不光是买这个车，包括我们在所有的这种大件物品，物价比较高的这种东西，价格比较高的东西，我们在购买的时候都要有一个书面的合同，这方面请律师给我们再做一些提示吧。
段卫东：我们在购买大件物品、大件商品的时候，因为他的价值比较大，那么为了保证以后在产品出现问题，或者双方发生争议的时候，有一个依据来维护自己的合法权益，建议大家在购买物品的时候，一定要注意首先是要签一份书面的合同。其次，在购买这些商品的时候一定要索要相关的发票，并且要核对发票上以及合同上签字盖章的人是否是销售给你物品的人，一定要注意，否则的话，你就没有办法来证明你跟他之间存在这种买卖合同关系。那么当这些东西或者物件出现问题的时候，或者你们之间发生纠纷的时候，就没有什么依据可以来支持你维护自己的权益。
丹青：好，谢谢段律师。稍后我们节目结束后的12点到13点，律师会为您继续解答咨询。12点到13点，请您拨打另外一部电话是65159049。好，听众朋友，今天节目就全部播送完了，丹青感谢您的收听。明天中午的11点10分，我们再会。